Enter your Email Address to subscribe to our newsletters
डॉ. राजेन्द्रप्रसादशर्मा
संसदि महिलानां ३३ प्रतिशतं (३३%) आरक्षणविधेयकस्य अपातनेन सहैव देशे सत्तायां महिलानां सहभागिताविषये नवीना चर्चा आरब्धा अस्ति। यत्र एकतः प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी महोदयः राष्ट्रं प्रति सन्देशमाध्यमेन महिलाभ्यः क्षमां याचितवान्, तत्रैव विपक्षेण एतत् स्वस्य महत् विजयं सर्वकारस्य पराजयं च घोषितम्। यद्यपि विपक्षः एतदपि कथयति यत् तेषां विरोधः स्थानानां परिसीमनात् अधिकः अस्ति। अस्तु, एषः भिन्नचर्चायाः विषयः भवितुं शक्नोति। परं एका वार्ता स्पष्टा भवेत् यत् सत्तायां महिलानां भागीदारीविषये वयं विश्वस्य देशेभ्यः अद्यापि बहु पश्चात् चलन्तः स्मः। विश्वस्य १९० देशानां दत्तांशानां विश्लेषणं कुर्मश्चेत् अस्माकं देशस्य स्थानं १४७ तमं (१४७) आगच्छति।
विश्वस्य देशेषु सत्तायां महिलानां सहभागितायाः विषये वैश्वकस्तरस्य औसतं २७.५ प्रतिशतं वर्तते। ३० राष्ट्राध्यक्षाः महिलाः सन्ति, विश्वे केवलं अष्ट (८) देशाः एव तादृशाः सन्ति यत्र महिलानां सहभागिता ५० प्रतिशतात् अधिका अस्ति। रवाण्डा, क्यूबा, निकारागुआ, कोस्टारिका, बोलिविया, मैक्सिको, एंडोरा तथा संयुक्त अरब अमीरात (UAE) इत्येतेषु देशेषु ५० प्रतिशतात् अधिका भागीदारी अस्ति। न्यूजीलैंड-डेनमार्क-आइसलैंड देशेषु ४५ तः ५० प्रतिशतं महिलानां प्रतिनिधित्वं वर्तते। अद्य वयं ३३ प्रतिशतं सहभागितायाः वार्तां कुर्मः, परं वर्तमानसमये विश्वस्य ५६ देशाः तादृशाः सन्ति यत्र सत्तायां महिलानां ३३ प्रतिशतं प्रतिनिधित्वं पूर्वमेव अस्ति।
एकेन स्थूलानुमानेन गतेषु निर्वाचनेषु १४ राज्येषु महिलानां निर्णायकभूमिका आसीत्। २०२४ तमस्य वर्षस्य लोकसभा-निर्वाचने अपि १९ राज्येषु केन्द्रशासितप्रदेशेषु च महिलाभिः निर्णायिका भूमिका निर्वूढा। अनेन सहैव गतेषु कतिपयेषु वर्षेषु निर्वाचनपरिणामानां विश्लेषणं क्रियते चेत् एतदपि स्पष्टं भवति यत् प्रायः सर्वे राजनैतिकदलाः महिलाः केन्द्रबिन्दौ स्थापयित्वा निर्वाचनघोषणापत्राणि निर्मितवन्तः, महिलाभ्यः कस्यापि योजनायाः नाम्ना निश्चितराशिं प्रदातुं वार्तां प्रमुखतया कृतवन्तः। बिहार-महाराष्ट्र-मध्यप्रदेशादिप्रदेशेषु 'लखपति दीदी' वा तादृशीनां योजनानां राशिप्रदानस्य रणनीतिः महिलामतदातॄन् स्वाभिमुखं कर्तुम् आसीत्, एषा अन्या वार्ता यत् अस्य लाभः कस्मै दलाय अधिकः प्राप्तः। एका वार्ता स्पष्टा भवेत् यत् राजनैतिकदलाः किमपि कथयन्तु, परं विधानसभासु संसदि च महिलानां सहभागिता अद्यापि वर्धिता नास्ति।
महिलाप्रतिनिधित्वस्य वैश्विकौसतं यत्र २७.५ प्रतिशतं वर्तते, तत्रैव अस्माकं देशे अद्यापि एतत् १४-१५ प्रतिशतं यावत् एव प्राप्तुं शक्तम्। कौतुकपूर्णं तथ्यं तु एतत् यत् २००९ तमस्य वर्षस्य १५ तमीं लोकसभां यावत् अस्माकं देशे लोकसभायां महिलानां प्रतिनिधित्वं दशकसंख्यां अपि न प्राप्तम् आसीत्। १५ तम्यां लोकसभायां प्रथमवारं १०.९ प्रतिशतं प्रतिनिधित्वं जातम्। यद्यपि १९७७ तमे वर्षे आपत्कालस्य ठीकानन्तरं लोकसभायां सर्वाधमं प्रतिनिधित्वं केवलं ३.५ प्रतिशतं यावत् अवशिष्टम् आसीत्। परं १९७७ तमस्य वर्षस्य स्थितयः भिन्नाः आसन्। १८ तम्यां लोकसभायां १७ तम्याः लोकसभायाः तुलनायां ३ महिलासांसदाः न्यूनाः सन्ति। एवं १७ तम्यां लोकसभायां महिलानां सर्वाधिकं १४.४ प्रतिशतं सहभागिता आसीत्।
यत्र राजनैतिकदलानां वार्ता अस्ति, यद्यपि महिलाआरक्षणविधेयकस्य विरोधे स्वराजनैतिकप्रतिबद्धताकारणात् काङ्ग्रेस-विपक्षीदलैः सह तृणमूलकाङ्ग्रेस-दलेन अपि मतदानं कृतं, परं लोकसभायां राज्यसभायां च टीएमसी-दलस्य महिलानां सहभागिता अधिका अस्ति। काङ्ग्रेसस्य सहभागिता १४.३ प्रतिशतं भाजपायाः च १२.९ प्रतिशतं अस्ति। अन्यदलानां स्थितिः अपि प्रायः ईदृशी एव। राज्यानां विषये तु वर्तमानसमये देशे सर्वाधिकं महिलासदस्याः छत्तीसगढ़-विधानसभायां सन्ति (२१.१%)। त्रिपुरायां १५ प्रतिशतं महिलासदस्याः सन्ति। अवशिष्टेषु अन्यराज्येषु १५ प्रतिशतं महिलाः अपि विधानसभासदस्याः न सन्ति। नागालैण्ड्-देशस्य तादृशः प्रदेशः यत्र न्यूनतममहिलासदस्याः सन्ति। कर्णाटकसदृशे राज्ये अपि महिलाप्रतिनिधित्वं ५ प्रतिशतात् न्यूनं वर्तते।
अनेन एषा छविः स्पष्टा भवेत् यत् यावत्पर्यन्तं 'संवैधानिकबाध्यता' न भविष्यति, तावत्पर्यन्तं लक्षप्रयासैः अपि महिलानां सहभागिता न वर्धिष्यते। एतदर्थं कस्यापि सीमां यावत् आसनानाम् आरक्षणं करणीयमेव भविष्यति। अस्य जीवन्तमरणं उदाहरणं 'पञ्चायतीराज-स्थानीयस्वशासन-संस्थाः' सन्ति, यत्र महिलानां स्थानानि आरक्षितानि जातः, अद्य तु चित्रमेव परिवर्तितम् अस्ति। अद्य 'सरपञ्च-पतिः' वा 'प्रधान-पतिः' इति वार्ता अपि न अवशिष्टा। गताः निर्वाचनपरिणामाः अपि स्पष्टं कृतवन्तः यत् अद्य महिलाः स्वकीयं निर्णयं स्वयमेव गृह्णन्ति। एतदेव कारणं यत् सर्वकारस्य निर्माणे महिलामतदातॄणां निर्णायिका भूमिका अस्ति। आगामिसमये अस्मिन् अधिकः सकारात्मकः बदलावः दृश्यते। ईदृशे समये विना आरक्षितस्थानेभ्यः विधानसभासु संसदि च महिलासदस्यानां सहभागितायाः कल्पनां कर्तुं व्यर्थम्। एतत् तु संवैधानिकबाध्यतया एव सम्भवं भविष्यति। एतत् सर्वैः राजनैतिकदलैः अवगन्तव्यम्। यदि सत्तायां महिलानां सहभागिता वर्धनीया, तर्हि महिलास्थानानां आरक्षणं करणीयमेव। आरक्षणस्य सीमा आपसीसमन्वयेन विचारविमर्शेन च सर्वसम्मत्या निर्णीता भवति चेत् एषा श्रेष्ठा लोकतान्त्रिकपरम्परा भविष्यति। राजनैतिकदलाः आपसी-आग्रह-दुराग्रहान् त्यक्त्वा अस्यां दिशि अग्रे सरन्तु। 'गैर-सरकारी' सङ्घटनानि अपि देशे एतादृशं वातावरणं निर्माय कार्यं कुर्यन्तः भवेयुः। एतत् स्पष्टं यत् अधुना सः समयः आगतः यदा महिलानां सहभागिता निश्चिता भवेदेव।
(लेखकः स्वतन्त्रः टिप्पणीकारः अस्ति।)
---------------
हिन्दुस्थान समाचार