डाॅ. अरविंद नाथ तिवारी

बिहारे उच्चशिक्षायाः चर्चा यदा कदापि भवति तदा विश्वविद्यालयानां तथा अङ्गीभूतमहाविद्यालयानां उल्लेखः प्रमुखतया क्रियते। अस्याः व्यवस्थायाः समानान्तरं दशकेभ्यः एका एतादृशी शिक्षाव्यवस्थापि प्रचलति, या सीमितसंसाधनानाम् अभावेऽपि लक्षाधिकविद्यार्थिभ्यः उच्चशिक्षायाः अवसरं प्रदत्तवती अस्ति। एते बिहारस्य सम्बद्धस्नातकमहाविद्यालयाः सन्ति, ये दीर्घकालात् वित्तविहीनशिक्षाव्यवस्थायाः भागरूपेण मन्यन्ते स्म।

एतेषां महाविद्यालयानां कथा केवलं कतिपयसामस्थानां कथा नास्ति। एषा तु तेषां लक्षाधिकविद्यार्थिनां परिवाराणां च कथा अस्ति, येषां कृते पटना-गया-मुजफ्फरपुर-भागलपुरादिषु अथवा अन्यस्मिन् बृहन्नगरे गत्वा अध्ययनं कर्तुम् आर्थिकरूपेण सम्भवं नासीत्।

सर्वाधिकः प्रश्नः अयमेव अस्ति यत् यदा एतेषु महाविद्यालयेषु विद्यार्थी अध्ययनं कुर्वन्ति, परीक्षाः भवन्ति, उपाधयः प्रदीयन्ते तथा राज्यस्य उच्चशिक्षाव्यवस्थायां एतेषां संस्थानां भूमिका वर्तते, तर्हि तत्र कार्यं कुर्वतां शिक्षकाणां शिक्षकेतरकर्मचारिणां च आर्थिकसुरक्षा स्थायिनी किमर्थं न भवेत्? सर्वकारेण विचारणीयं यत् यदि शिक्षायाः कार्यं महत्त्वपूर्णं स्थायि च अस्ति, तर्हि तया सम्बद्धं मानवसंसाधनम् अस्थायिव्यवस्थायाम् आर्थिकदृष्ट्या कियत्कालं यावत् स्थापयितुं शक्यते?

२२० महाविद्यालयानि, प्रायः दश लक्षं विद्यार्थी

बिहारे प्रायः २२० सम्बद्धस्नातकमहाविद्यालयानां तैः सम्बद्धानां च प्रायः दश लक्षविद्यार्थिनां संख्या अस्य विषयस्य गाम्भीर्यं ज्ञातुं पर्याप्ता अस्ति। एषा केवलं २२० संस्थानां संख्या नास्ति। एतेषां पृष्ठतः सहस्रशः शिक्षकाः शिक्षकेतरकर्मचारिणश्च सन्ति तथा लक्षाधिकपरिवारानाम् आशाः सम्बद्धाः सन्ति।

अनुदानं विरुद्धं वेतनमानम्

वित्तविहीनसंस्थानानां महत्त्वपूर्णतमासु समस्यासु अन्यतमा अनुदानस्य नियमितवेतनमानस्य च अन्तरम् अस्ति। कर्मचारिणः एतादृशीं व्यवस्थां याचन्ते, येन तेषां जीवनम् आर्थिकासुरक्षायाः बहिः निर्गन्तुं शक्नुयात्।

अत्र एकः गम्भीरः प्रश्नोऽपि उद्भवति—यदि सर्वकारः कस्यचित् संस्थानस्य शैक्षणिकक्रियाकलापान् मान्यतां ददाति तथा तस्य विद्यार्थिभ्यः परीक्षा-उपाधिव्यवस्थां च उपलब्धां करोति, तर्हि तत्र कार्यरतशिक्षकाणां कर्मचारिणां च नियमितवेतनमानस्य सामाजिकसुरक्षायाश्च प्रदानाय नीतिः किमर्थं न निर्मातुं शक्यते?

अनुदानाधारितव्यवस्थायां पारदर्शिता सर्वाधिकमहत्त्वपूर्णः विषयः भवति। यदि सर्वकारः कोटिशः रुप्यकाणि अनुदानरूपेण ददाति, तर्हि तस्य वितरणस्य उपयोगस्य च स्पष्टा सार्वजनिकाऽपि लेखापरीक्षणयोग्या व्यवस्था भवेत्। कस्य संस्थानस्य कृते कियत् धनं प्राप्तम्, कस्मिन् मदे तत् व्ययितम् तथा कर्मचारिभ्यः कियत् धनं प्राप्तम्—एतेषां सर्वेषां प्रश्नानां उत्तरं सार्वजनिकं भवेत्।

एतदपि आरोपाः समये समये समुपस्थिताः सन्ति यत् अनुदानराशेः लाभः कर्मचारिभ्यः पूर्णतया न प्राप्नोति तथा प्रबन्धनस्तरे वित्तीयानियमितताः भवन्ति। यदि एतादृश्यः शिकायताः निरन्तरं जायन्ते, तर्हि सर्वकारेण स्वतन्त्रया निष्पक्षया च लेखापरीक्षया कारयितव्या। दोषिणः ज्ञाताः चेत् तेषां विरुद्धं कार्यवाही करणीया।

प्रश्नोऽयमपि अस्ति—क्वचित् एवं न भवति किम् यत् ये जनाः अस्याः व्यवस्थायाः लाभं प्राप्नुवन्ति, तेषां प्रभावः नीतिनिर्माणपर्यन्तं प्राप्नोति? एषः गम्भीरः लोकतान्त्रिकः प्रश्नः अस्ति। अस्य उत्तरं तथ्यैः, पारदर्शितया अन्वेषणेन च एव प्राप्तुं शक्यते, न तु आरोप-प्रत्यारोपैः।

नवसूत्रीयाः मागाः

सम्बद्धमहाविद्यालयैः सम्बद्धानां शिक्षकाणां कर्मचारिणां च समस्यां प्रति FACTNEB-सङ्घटनस्य पक्षतः नवसूत्रीयमागाणां माध्यमेन सर्वकारस्य ध्यानम् आकर्ष्यते। एतेषु महाविद्यालयानाम् अधिकारः, स्वायत्तता, आर्थिकसुरक्षा च इत्यादयः महत्त्वपूर्णाः विषयाः अन्तर्भवन्ति।

प्रस्तावितविश्वविद्यालय-अधिनियम-२०२६ विषयेऽपि स्वायत्ततायाः संरक्षणस्य प्रश्नः उत्थापितः अस्ति। सङ्घटनानां कथनमस्ति यत् विश्वविद्यालयानां महाविद्यालयानां च शैक्षणिकप्रशासनिकस्वायत्तता प्रभावितां न भवेत्। यदि केनचित् नवीनविधानेन उच्चशिक्षासंस्थानानां स्वायत्तता दुर्बला भवति, तर्हि सर्वकारेण शिक्षकैः, कर्मचारिभिः, विद्यार्थिभिः शिक्षाविशेषज्ञैश्च सह व्यापकः विमर्शः करणीयः।

सर्वकारस्य पुरतः यक्षप्रश्नः

सर्वकारस्य पुरतः यक्षप्रश्नः अयमेव अस्ति यत् यदि वित्तविहीनकर्मचारिणः वर्षेभ्यः बिहारस्य विद्यार्थिभ्यः शिक्षां प्रयच्छन्ति, तर्हि तेषां नियमितवेतनमानस्य आर्थिकसुरक्षायाश्च दिशि स्थायीसमाधानं किमर्थं न अन्विष्यते?

सर्वकारस्य दायित्वम् अस्ति यत् अस्य विवादस्य समाधानम् आन्दोलनकारिभिः सह संवादं कृत्वा निष्पादयेत्। सर्वकारेण आन्दोलनं केवलं दबावस्य राजनीतिरूपेण न द्रष्टव्यम्। यदि सर्वकारः वास्तवमेव उच्चशिक्षां सुदृढां कर्तुम् इच्छति, तर्हि तेन नवीनसंस्थानानां स्थापनया सह पूर्वमेव स्थापितानां संस्थानां सुदृढीकरणेऽपि ध्यानं दातव्यम्।

आधुनिकप्रयोगशालाः, डिजिटलपुस्तकालयाः, स्मार्टकक्षाः, अनुसन्धानसुविधाः, पर्याप्ताः शिक्षकाः तथा नियमिताः आर्थिकसंसाधनानि—एतानि कस्यापि उच्चशिक्षणसंस्थानस्य मूलभूतानि आवश्यकतानि सन्ति।

बिहाराय एतादृशस्य उच्चशिक्षामाडलस्य आवश्यकता अस्ति, यस्मिन् विद्यार्थिने गुणवत्तापूर्णा शिक्षा प्राप्येत, शिक्षकाय सम्मानजनकं सुरक्षितं च रोजगारं लभेत तथा संस्थानाय पारदर्शिणः पर्याप्ताश्च वित्तीयसंसाधनाः उपलब्धाः भवेयुः।

वित्तविहीनशिक्षाव्यवस्थया दशकेभ्यः बिहारस्य उच्चशिक्षायाः दीपशिखा प्रज्वलिता रक्षिता च अस्ति। अधुना सर्वकारस्य दायित्वमस्ति यत् तां दीपशिखां निर्वापितुं न दद्यात्। बिहारस्य उच्चशिक्षां सुदृढां कर्तुं मार्गः सङ्घर्षेण न, अपि तु संवादेन, पारदर्शितया, उत्तरदायित्वेन स्थायिसमाधानेन च निष्पद्यते।

सर्वकारेण निर्णेतव्यं यत् सः एतान् महाविद्यालयान् भाररूपेण मन्यते अथवा बिहारस्य उच्चशिक्षातन्त्रस्य तां महत्त्वपूर्णां कडीं मन्यते, या दशकेभ्यः सीमितसंसाधनैः लक्षाधिकविद्यार्थिनां भविष्यं संवर्धितवती अस्ति।

(लेखको, हिन्दुस्थानसमाचारेण संबद्धः।)

---------------

Hindusthan Samachar / Dheeraj Maithani